Нормативные акты
Аналитическая справка по вопросу «О мерах по совершенствованию пропаганды здорового образа жизни, улучшению физкультурно-спортивной работы по месту жительства как важнейших факторах профилактики зависимости от ПАВ среди населения области, прежде всего молодежи»
Комитетом образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее – комитет) создана система управления физическим воспитанием, которая решает следующие задачи:
- сохранение здоровья подрастающего поколения;
- профилактика зависимости от ПАВ и пропаганда здорового образа жизни;
- популяризация физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности среди детей и подростков.
- cозданная система управления физическим воспитанием включает в себя следующие направления деятельности:
- оценку результатов работы образовательных учреждений по физическому воспитанию;
- стимулирование деятельности педагогических и руководящих работников образовательных учреждений по повышению уровня физического развития и подготовленности учащихся;
- улучшение материально-технической базы системы физического воспитания.
В области в системе образования функционируют 20 учреждений физкультурно-спортивной направленности: 2 – специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 10 - детско-юношеских спортивных школ, 8 - центров дополнительного образования детей. В них в 103 отделениях по 21 виду спорта занимается 7309 учащихся.
В секциях муниципальных общеобразовательных учреждений области систематически занимаются физической культурой и спортом 14400 учащихся. Средний показатель занимающихся в спортивных секциях и кружках в среднем по области в 2008/2009 учебном году составил 59,18% учащихся.
Комплексным мероприятием, направленным на изучение результатов работы по физическому воспитанию детей и молодежи, является областной смотр-конкурс среди администраций городского округа и муниципальных районов области по развитию физического воспитания учащихся области (далее – смотр-конкурс).
В проведении смотра-конкурса участвуют комитет, Новгородское региональное отделение общественно-государственного физкультурно-спортивного объединения «Юность России», администрации городского округа и муниципальных районов области, Новгородское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, военный комиссариат Новгородской области.
Участие в смотре-конкурсе позволяет определить уровень работы по физическому воспитанию учащихся, обобщить и распространить лучший опыт работы по развитию физической культуры и массового спорта на территории городского округа и муниципальных районов области.
Участие образовательных учреждений в смотре-конкурсе позволяет совершенствовать систему физического воспитания учащихся, организовывать их досуг, что является важным фактором в популяризации физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, сохранении здоровья подрастающего поколения и профилактике зависимости от ПАВ.
Ежегодно проводятся смотры-конкурсы в системе начального и среднего профессионального образования. Уровень физической подготовленности студентов учреждений среднего профессионального образования в 2008/2009 учебном году составил 27,02 балла, что на 0,74 балла выше, чем в 2007/2008 учебном году; учащихся начального профессионального образования составил 28,05 балла, что выше среднего уровня физической подготовленности 2007/2008 учебного года на 1,96 балла.
Одним из разделов смотров-конкурсов среди учреждений начального и среднего профессионального образования являются спортивные фестивали. В рамках фестивалей проводятся соревнования по следующим видам: физическая подготовленность учащихся и студентов (обязательный вид), стритбол; пляжный волейбол; мини-футбол; настольный теннис; дартс; скакалка. Также проводится конкурс художественной самодеятельности, где команды представляют свою деятельность по формированию навыков здорового образа жизни.
В программе смотра-конкурса по оценке уровня развития системы физического воспитания образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводится спортивный фестиваль по 5 видам спорта и физической подготовленности учащихся, по программе «Президентские состязания»: квадрат, мини-футбол, настольный теннис, дартс, шахматы. В 2008/2009 учебном году в смотре-конкурсе приняли участие команды из 9 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уровень физической подготовленности воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2008/2009 учебном году составил 29,81 балла, что выше среднего уровня физической подготовленности 2007/2008 учебного года на 2,64 балла. Наилучшие показатели у государственного образовательного учреждения детского дома г. Валдай – 33 балла, государственного образовательного учреждения детского дома «Дружба» г. Малая Вишера – 31,40 баллов, государственного образовательного учреждения детского дома-школы им. Я.Ф.Павлова Великого Новгорода – 31,31 балла. Низкие показатели у государственного образовательного учреждения школы-интерната поселка Подберезье Новгородского муниципального района – 24,24 балла, государственного образовательного учреждения детского дома «Надежда» поселка Тесово-Нетыльский Новгородского муниципального района – 27,93 балла.
Процент воспитанников, систематически занимающихся в спортивных секциях и кружках в среднем по области, составил 93,15%.
Проводятся смотры-конкурсы на лучшее учреждение дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, на лучшего тренера-преподавателя, педагога дополнительного образования детей учреждений физкультурно-спортивной направленности системы образования Новгородской области.
В 2008/2009 учебном году в смотре-конкурсе приняли участие 8 центров дополнительного образования и 10 детско-юношеских спортивных школ и 14 тренеров-преподавателей и педагогов дополнительного образования, высокие результаты показали:
- среди центров дополнительного образования - муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования для детей» п. Волот, муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Центр дополнительного образования» г. Холм, муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей центр дополнительного образования «Пульс» г. Валдай;
- среди детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Центр физического развития» Великого Новгорода, муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа г. Боровичи, муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа» п. Демянск.
В рамках смотра-конкурса ежегодно проводится спартакиада учащихся Новгородской области, в которой принимают участие команды двух возрастных групп из городского округа и 21 муниципального района области. В программу спартакиады включены соревнования по физической подготовленности учащихся (обязательный вид), баскетболу, русской лапте, легкоатлетическому кроссу, мини-футболу, лыжным гонкам, настольному теннису, легкой атлетике и легкоатлетическому многоборью. В 2008/2009 учебном году только в финальной части спартакиады приняли участие 3560 учащихся области. Средний показатель по области в 2008/2009 учебном году составил 64,86%, что на 5,21% выше, чем в 2007/2008 учебном году.
Лучшей результативности в спартакиаде добились: городской округ Великий Новгород – 86,25%; муниципальные районы: Демянский – 85,33% и Парфинский - 81,61%. Низкую результативность показали команды муниципальных районов: Батецкого – 24,93%, Поддорского – 31,63% и Мошенского – 42,78%.
В 41% муниципальных районов области наблюдается повышение данных показателей в сравнении с 2007/2008 учебным годом. Наилучшие данные показали Волотовский муниципальный район – на 24,15%, Великий Новгород – на 10,3%, Окуловский муниципальный район – на 4,19%.
Значительное снижение показателей в Парфинском муниципальном районе – на 31,69%; Боровичском муниципальном районе – на 28,38%; Новгородском муниципальном районе – на 25,23%.
Одним из критериев эффективности функционирования системы физического воспитания в общеобразовательном учреждении является определение уровня физической подготовленности учащихся 1-11-х классов (далее - тестирование). Тестирование учащихся проводится дважды в течение учебного года по единым тестовым упражнениям с участием всех учащихся в классе, отнесенных к основной медицинской группе. В 2008/2009 учебном году уровень физической подготовленности по области составил 28,94 балла. В тестировании приняли участие 82,45 % учащихся общеобразовательных учреждений области.
Комитетом осуществляется сравнительный анализ результатов тестирования, который позволяет не только определить уровень развития физических качеств учащихся, но и проанализировать эффективность учебного процесса, способствующего физическому совершенствованию учащихся.
Опыт реализации комплекса мероприятий, направленных на совершенствование управления системой физического воспитания в образовательных учреждениях области, неоднократно транслировался в российских печатных изданиях:
2005 год – журнал «Физкультура в школе», газета «Спорт в школе»;
2009 год – журнал «Народное просвещение», научно-практический журнал «Здоровьесберегающее образование», газета «Вести образования».
Создание условий для занятий, а именно, улучшение материально-технической базы системы физического воспитания, является важнейшим фактором улучшения физкультурно-спортивной работы.
В соответствии с областной целевой Программой развития образования и науки на 2006-2010 годы ежегодно на развитие материально-технической базы учреждений образования выделяется 2,9 млн. рублей.
Из них:
2,3 млн. рублей - субвенции муниципальным органам управления образованием на приобретение спортивного инвентаря;
0,6 млн. рублей – призовой фонд победителям в областном смотре-конкурсе на приобретение спортивного инвентаря и оборудования.
В соответствии с Положением о стимулировании творческой (методической, исследовательской) деятельности и особых достижений в профессиональной деятельности педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных учреждений образования Новгородской области, утвержденного постановлением Администрации области от 05.10.2007 N 251, установлены надбавки учителям физической культуры общеобразовательных учреждений, преподавателям и руководителям физического воспитания учреждений начального и среднего профессионального образования за высокие показатели своей педагогической деятельности, определены критерии оценки их деятельности в нескольких направлениях:
- за высокие результаты в тестировании уровня физической подготовленности учащихся и студентов по итогам учебного года;
- за подготовку победителей и призёров областных финальных соревнований спартакиады учащихся и областных спортивных фестивалей;
- за подготовку победителей российских и международных спортивных мероприятий, олимпиад, конкурсов, смотров, проводимых Министерством образования и науки Российской Федерации.
Число педагогических работников образовательных учреждений, получивших надбавки к заработной плате и премии за особые достижения в физическом воспитании учащихся в 2008/2009 учебном году составляет 504 человека. За последние 5 лет этот показатель увеличился на 152 человека.
Организация работы по повышению квалификации педагогов осуществляется через:
- ежегодные курсы повышения квалификации по темам: «Здоровьесберегающие образовательные технологии в современной школе», «Формирование здорового образа жизни учащихся – задача всего педагогического коллектива»;
- научно-практическую конференцию «Инновационные подходы в организации физического воспитания учащихся: методический и практический опыт»;
- научно-практический семинар «Психофизическое здоровье учащихся как показатель эффективности учебно-воспитательного процесса в образовательном учреждении»;
- обобщение опыта работы общеобразовательных учреждений, применяющих здоровьесберегающие технологии в организации учебного процесса.
Деятельность по совершенствованию пропаганды здорового образа жизни, улучшению физкультурно-спортивной работы по месту жительства осуществляется на всех уровнях образования, от дошкольного образования до высшего профессионального образования.
Председатель комитета образования,
науки и молодежной политики Новгородской области
В.Н.Аверкин